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养老服务体系建设规划已汇总到国务院【CICEE】

时间:2022-11-24 来源网站:薹芥财经网

养老服务体系建设规划已汇总到国务院

养老服务体系建设规划已汇总到国务院 更新时间:2010-7-22 0:07:34   首次纳入国家五年规划的这一专项规划,正等待最后的批准程序。将按照政府主导、多方参与的原则,建立津贴加护理的基本服务体系  【财新网】养老服务已经日益成为和全体国民利益攸关的大事。养老服务体系建设已进入国民经济和社会发展第十二个五年规划,成为31个专项规划之一。目前,该规划已汇总到国务院,等待最后的批准程序。  这是养老服务体系建设首次进入国家五年规划。据了解,从90年代开始,中国政府就着手于基本养老服务体系建设,但“十年起步,起步十年”,始终没有大的发展。  根据联合国标准,60岁以上老年人口达到总人口的10%,或65岁以上的人口达总人口7%,即是“老龄化社会”。1999年年底,中国即步入老龄化社会。截至2009年底,中国60岁及以上的老年人达到1.67亿人,约占总人口的12.5%;65岁及以上的老年人1.13亿人,约占总人口的8.5%。  学者指出,过去以农村为主的经济,以及强大的传统家庭观念,弥补了中国社会化养老体系的不足,养老问题尚未凸显。而当前在城市化的大潮下,人口流动、家庭小型化都冲击了家庭旧有的代际抚育功能;与此同时,大量高龄失能老人出现,传统家庭也难以承担起专业护理的任务。  “平均寿命从50多岁到超过70岁,整整多活20年了。原来是人活七十古来稀,那个时候退休、护理、老年福利的安排,能满足现在人活八十不稀奇的需求吗?”原民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示,由于传统家庭观念的束缚,中国养老服务事业的发展远远落后于社会的发展。  当前,全国失能老人已达940万人,部分失能老人约为1894万人。而无论是专业的养老护理机构,还是护理人员队伍,都存有巨大的缺口。  2020年到2050年,中国将进入加速老年化阶段,人口红利将逐步转为“老龄化负担”。在不少学者看来,“十二五”是为这一切做好准备的关键时期。  自2009年起,基本养老服务建设被提上日程。2009年5月,国家发改委、民政部确定了五个基本养老服务体系建设试点省份,并在今年进一步扩大试点范围。2010年初,中央办公厅社会发展局专题研究老年人服务体系。财政部则斥资几千万元支持国务院老龄工作委员会设立招标课题,研究老龄问题和服务模式。2010年的政府工作报告,首次提出要“加快建立健全养老社会服务体系,让老年人安享晚年生活”。  据了解,该份“十二五养老服务体系建设专项规划”确定了“政府主导,多方参与”原则,加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责,维护基本养老服务的公益性。  其主要内容,分为津贴与护理两个部分。十二五期间,全国将以省份为单位向80岁以上的老人发放高龄津贴。护理则要建设多层次的养老护理机构,包括社区老年饭桌、日间照料中心、颐养型的养老机构,以及专业护理机构等。  王振耀强调,此次基本养老服务体系的建设,并非由政府一律包干,更多的将采取购买服务的方式,鼓励民间力量的参与。“如果民间组织能够把握这个增长点,很多组织可以成长为真正的社会企业。”  当前,护理员的相关培训工作已陆续启动。《老年人养护院建设标准》《失能老年人等级划分评定标准》和《养老机构等级划分标准》即将颁布实施。此外,全国老龄工作委员会办公室还将发布《全国民办养老服务机构基本状况调查报告》和《全国老年人失能状况的调查报告》。 声明:本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构,不代表自身观点与立场,建议投资者对此资讯谨慎判断,据此入市,风险自担。

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